06/08/2026 - 01:47 - rosekopro
«Пока оперативники ФСБ исследуют подробности похищения в Дагестане 82 млн рублейменеджментом ППК «Российский экологический оператор» (РЭО) во главе с Павлом Бесшаповым, Федеральная антимонопольная служба доблестно раскрыла схему, при которой мусорная инфраструктура региона создавалась в интересах заранее определённого участника рынка — ООО «Республиканский экологический оператор» (тоже РЭО).
В антиконкурентном соглашении ФАС усмотрела согласованные действия правительства республики, региональных Минприроды и Минимущества, Агентства по предпринимательству и инвестициям, Корпорации развития Дагестана, самого регоператора и санкт-петербургской компании «СК „Гидрокор“». Антимонопольщики считают, что власти де-факто заменили конкуренцию «административно организованным распределением экономических возможностей». Под созданную государством компанию сосредоточили бюджетные деньги, земельные участки, проектирование и будущие строительные контракты. Правительство Дагестана, по формулировке комиссии, обеспечило переход к модели концентрации финансовых, имущественных и управленческих ресурсов вокруг заранее выбранного хозяйствующего субъекта.
Масштаб схемы измеряется миллиардами. ООО «РЭО» получило 8,43 млрд (!!!) рублей федеральной субсидии в качестве расходов концедента. Дополнительно компанию финансировали через Корпорацию развития Дагестана из республиканского бюджета и резервного фонда правительства. При этом документов, подтверждающих наличие у оператора собственных средств для исполнения концессионных обязательств, комиссии не представили. Заём у «Полюса Красноярск» на 1,296 млрд рублей впоследствии был погашен после получения 1,282 млрд уже от Корпорации развития Дагестана.
Первым звеном стала закупка проектно-изыскательских работ стоимостью свыше 450 млн рублей. В один конкурс объединили сразу шесть объектов в разных районах Дагестана, что, по выводам ФАС, резко сузило круг потенциальных участников. Победителем как единственный участник стало ООО «СК „Гидрокор“», хотя служба выявила несоответствие его заявки требованиям по уровню ответственности в СРО. Опрошенные проектировщики прямо сообщили ФАС, что смогли бы участвовать, если бы шесть объектов разделили на отдельные лоты.
Затем ООО «РЭО» провело три конкурса на строительство объектов «под ключ». Во всех случаях единственной была коллективная заявка «Гидрокора» и ПКФ «Строй-Сити». Первоначальная стоимость трёх договоров составила около 13,28 млрд рублей: 6,55 млрд — за объекты в Карабудахкентском и Кумторкалинском районах, 3,79 млрд — в Хасавюртовском и 2,94 млрд рублей — в Дербентском. После заключения контрактов из них начали исключать поставку, монтаж и пусконаладку оборудования, существенно меняя стоимость работ.
Отдельно ФАС установила, что ООО «РЭО» без торгов получило шесть государственных и муниципальных земельных участков. Законных оснований для такого предоставления, по заключению комиссии, в мае–июне 2022 года не существовало. Эти действия федеральная служба назвала необоснованным преимуществом и непреодолимым барьером для остальных участников рынка.
Фактически перед ФАС предстала не отдельная сомнительная закупка, а выстроенная государственными структурами цепочка: создать подконтрольного оператора, обеспечить его землёй и бюджетным финансированием, передать ему концессии, укрупнить закупки до размеров, отсекающих конкурентов, а затем заключить многомиллиардные договоры с единственным претендентом. Комиссия считает нарушение длящимся, поскольку реализация концессионных соглашений и финансирование объектов продолжались» (@greenserpent)
